2015年,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮興起。這一年,無論精英還是草根,都可以投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;這一年,中國平均每天新登記注冊的企業(yè)達到1.16萬戶,平均每分鐘誕生8家公司;這一年,創(chuàng)新已不是小微企業(yè)的專利,許多大企業(yè)也在主動擁抱“雙創(chuàng)”。
政策一|3月,國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《意見》提出了重點抓好八個方面的任務:
一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。
三是鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。
五是加強財政資金引導。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
政策二|5月,國務院印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 》
《意見》提出了四個方面的政策措施:
一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
二是積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
三是統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。
四是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。
政策三|5月,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。
《意見》明確,要重點抓好9個方面的任務:
一是完善人才培養(yǎng)質量標準。
二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。
三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
四是改革教學方法和考核方式。
五是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
六是改革教學和學籍管理制度
七是加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設。
八是改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務。建立健全學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構。
九是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
政策四|6月,國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。
《意見》從9大領域、30個方面明確了96條政策措施。
一是創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;
二是優(yōu)化財稅政策,強化創(chuàng)業(yè)扶持;
三是搞活金融市場,實現(xiàn)便捷融資;
四是擴大創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長;
五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務,構建創(chuàng)業(yè)生態(tài);
六是建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,增強支撐作用;
七是激發(fā)創(chuàng)造活力,發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);
八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);
九是加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善協(xié)同機制。
政策五|6月,國務院辦公廳印發(fā)《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。
《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施:
一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
二是落實定向減稅和普遍性降費政策。
三是加大財政支持力度。
四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。
五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
政策六|6月,國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案的通知》。
要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強組織領導,落實責任,加快推進各項工作,確保政策落地生效。人力資源社會保障部要做好跟蹤分析、統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查等工作,重大問題及時向國務院報告。
政策七|8月,國務院辦公廳印發(fā)《關于同意建立推進大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度的函》
同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章,不正式行文,請按照國務院有關文件精神,認真組織開展工作。
政策八|9月,國務院印發(fā)《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》
《指導意見》從四個方面提出了17項政策措施:
一是推進放管結合,完善市場準入制度、建立健全管理制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、優(yōu)化提升公共服務、促進開放合作發(fā)展。
二是完善市場環(huán)境,加快信用體系建設、深化信用信息應用、完善知識產(chǎn)權環(huán)境。
三是強化內部治理,提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡信息安全。
四是優(yōu)化政策扶持,落實財政支持政策、實行適用的稅收政策、創(chuàng)新金融服務模式、深化科技體制改革、繁榮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、鼓勵地方探索先行。